Проект закона "О полиции" обсудили на общественных слушаниях

25 августа состоялись общественные слушания, посвященные обсуждению проекта федерального закона "О полиции". Организатором обсуждения выступил Общественный совет города Москвы. Общественный совет откликнулся на предложение Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева всесторонне обсудить проект закона "О полиции" созданием рабочей группы "По обсуждению проекта федерального закона "О полиции". Группу возглавил член Общественного совета города Москвы, руководитель рабочей группы Общественного совета по взаимодействию с правоохранительными и судебными органами Антон Владимирович Цветков. Целью группы является сбор и обобщение различных мнений представителей власти и общества о проекте закона.

Участники общественных слушаний отметили, что широкое обсуждение проекта федерального закона "О полиции" свидетельствует о взрослении гражданского общества. "Общество активно обсуждает этот закон, поступили уже десятки тысяч предложений", – сообщил председатель Комитета общественных связей города Москвы Александр Васильевич Чистяков. – "И очень важно, чтобы все предложения, которые поступили от гражданского общества, нашли понимание в Московской городской Думе".

На общественных слушаниях присутствовали члены Общественного совета Москвы и Общественной палаты Российской Федерации, представители законодательной и общественной власти, руководители главных управлений МВД по городу Москве, представители средств массовой информации, правозащитных объединений, ветеранских организаций, в том числе объединяющих бывших сотрудников милиции.

В ходе обсуждения участники сошлись во мнении, что необходимость реформирования милиции назрела давно. "За последнее время эта проблема получила серьезное обострение", – подчеркнул председатель Общественного совета города Москвы Владимир Иванович Долгих. – "Общественность давно ждет радикальных мер по обеспечению собственной безопасности, защите имущества, наведению порядка на дорогах, ликвидации коррупции в силовых структурах, мер по повышению качества работы самой милиции".

За реформу высказываются и сотрудники милиции, активно выступающие с предложениями по совершенствованию проекта закона. Как рассказала начальник правового управления ГУВД Москвы Лариса Владимировна Пантелеева, сейчас идет работа по обобщению этих предложений. "Противостояние органов внутренних дел и преступности на сегодня достигло такого накала, когда мы видим, что законодательную базу нужно менять в корне", – добавила Лариса Пантелеева. – "Было принято решение, что надо также изменить отношение к службе. Так возникла идея сменить название. Полиция – это профессиональные сотрудники, которые работают в сфере противодействия преступности, охраны общественного порядка, защиты чести, достоинства, имущества человека и гражданина".

Один из основных вопросов, которые интересуют как сотрудников милиции, так и общественные организации Москвы – это социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел. В ходе дискуссии многие участники отметили, что борьба с коррупцией, повышение профессионализма сотрудников невозможны без изменений в этой сфере. Прозвучали рекомендации подробнее описать в проекте закона социальные гарантии для сотрудников милиции и членов их семей. "В документе не сказано о ежемесячном обеспечении семьи, потерявшей кормильца – погибшего сотрудника милиции", – заметил Алексей Евгеньевич Дарков, председатель Региональной общественной организации ветеранов оперативных служб "Честь". – "У нас ежегодно погибает около 500 сотрудников. И у многих из них остаются дети, у некоторых молодых ребят – матери, которые никогда уже не будут никем обеспечены". Председатель Московской городской Думы Владимир Михайлович Платонов добавил, что достойный социальный пакет, включающий в себя высокую пенсию и обеспеченность жильем, исключит коррупционную составляющую.

Еще одним вопросом, вызвавшим широкий резонанс, стало переименование милиции в полицию. Ряд участников обсуждения оценили это изменение положительно. Председатель Комиссии по культурной, информационной и градостроительной политике Михаил Юрьевич Лермонтов отметил, что в слове "милиция" есть военная составляющая, и новое название будет означать ее демилитаризацию, переход к обеспечению безопасности полиса, то есть города, на профессиональной основе. В то же время против переименования высказались представители ветеранских организаций. Председатель Московского Комитета ветеранов войны Иван Андреевич Слухай считает, что новое название будет напоминать старшему поколению о немецких полицаях, действовавших на оккупированных территориях во время Великой Отечественной войны.

Также на общественных слушаний были высказаны замечания к проекту федерального закона "О полиции". "В каждой из глав мы, наряду с положительными моментами, находим большое количество двусмысленных понятий", – заметил председатель Комиссии по защите прав граждан и их объединений Валентин Михайлович Гефтер. – "Если все формулировки не будут тщательно проработаны до запятой, то трактовка их правоохранительными органами будет идти не в пользу защиты прав и интересов граждан". С предложением уточнить формулировки выступил и Михаил Лермонтов. Он высказал мнение, что полицию следует определить как структурный элемент национальной безопасности. "Не определив общую структуру нацбезопасности и место полиции в этой структуре, действовать будет сложно", – подчеркнул Михаил Лермонтов. – "В проекте закона сказано, что полиция предназначена для защиты здоровья населения, но здоровьем занимается другое министерство. Не может полиция отвечать за здоровье народа. А вот отвечать за его безопасность – это правильно. И мне кажется, что от неточностей формулировок возникает непонимание и большое количество вопросов".

Предложения и замечания участников cлушаний будут обобщены и представлены президиуму Общественного совета Москвы. Затем составленное по результатам обсуждения обращение Общественного совета будет передано в Администрацию Президента Российской Федерации, Министерство внутренних дел, Московскую городскую Думу. "Были высказаны очень ценные, полезные предложения, которые, безусловно, надо использовать", – сказал, подводя итоги слушаний, Владимир Долгих. – "Я думаю, что учет и организация этих предложений – пожалуй, не менее сложная задача, чем разработка самого законопроекта. Работа предстоит большая, но то, что мы сделали – уже очень важно".

 

Источник: Портал Комитета общественных связей города Москвы

* * *

Дополнительные материалы по теме:

• Общественность столицы высказала свои замечания по проекту Закона РФ "О полиции"

01.09.10