Сегодня мы подводим итоги нашей совместной деятельности за прошлый год и определяем перспективы дальнейшего взаимодействия.

Нам предстоит решить, что необходимо сделать для дальнейшего стимулирования и использования инициатив общественности с целью укрепления доверия граждан к органам власти, совершенствованию демократических форм управления.

Мы отчетливо сознаем, что развитие столицы, обеспечение социальной стабильности города во многом зависит от активного включения в решение городских проблем творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.

Результаты работы за прошлый год позволяют сказать, что во всех звеньях городского управления были приняты необходимые меры по созданию условий для динамичного развития города и улучшения жизни граждан.

Рост промышленного производства в 2002 году составил 114,2% по сравнению с 2001 г., реальная среднемесячная заработная плата увеличилась на 17%, что значительно превысило рост инфляции. Существенно возросла оплата труда работников здравоохранения, образования, других бюджетных учреждений.

Дважды повышался размер доплат к пенсиям, в результате чего численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась на 152 тыс. человек. Дифференцированные доплаты получали более двух млн. пенсионеров. Численность зарегистрированных безработных в течение года не превышала 0,7% активного населения города.

В полном объеме выполнены задания Программы по жилищному строительству, развитию образования, улучшению медицинского и социального обслуживания. На развитие социальной сферы направлено 43,1 % от общих расходов бюджета.

Введено в эксплуатацию 4500 тыс.кв.м. общей площади жилых домов. Построено 19 общеобразовательных школ, 6 блоков начальных классов, 19 детских дошкольных учреждений, 4 поликлиники и другие объекты.

Устойчивое положение экономики столицы создало базу для роста поступлений в городской бюджет с 233, 4 млрд. рублей в 2001 году до 270,1 млрд. рублей в 2002 году, что позволило профинансировать все социальные мероприятия. В целях обеспечения социальной поддержки населения Правительством Москвы в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города в течение всего года своевременно и в полном объеме выплачивались пенсии, пособия и городские социальные выплаты, предоставлялось бесплатное питание в школах, а также были сохранены льготы для отдельных категорий граждан по действующему законодательству и решениям Правительства Москвы.

Комплексная программа выполнена полностью и на ее реализацию направлено около 85 млрд. рублей.

Средняя доплата к пенсиям до "социальной нормы" неработающим пенсионерам в 2002 году составила 640 рублей в месяц, что выше уровня 2001 года на 235 рублей в месяц.

В бюджете города на 2002 год на доплаты к пенсиям было предусмотрено свыше 12 млрд. руб. Контингент получателей доплат - 1 млн. 920 тыс. чел.

При этом с 1 февраля 2002 года в Москве всем неработающим пенсионерам размеры доплат были увеличены на 70 руб., а с 1 ноября 2002 г. размеры доплат до социальной нормы были увеличены еще на 100 руб.

В рамках празднования 57-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов всем инвалидам и участникам войны, проживающим в г. Москве и в г. Севастополе были произведены единовременные выплаты. Сумма выплат составила 212 млн. руб.

Кроме того, 1423 остронуждающимся ветеранам войны были вручены товары длительного пользования, в т.ч. 632 телевизора, 600 холодильников и 200 стиральных машин. В 2002 году 4605 человек получили автомобили бесплатно и на льготных условиях. Выдано 26,0 тыс. различных средств реабилитации, в том числе 6441 кресло-коляска, изготовлено 200 тыс. протезно-ортопедических изделий. Бесплатными санаторно-курортными путевками в 2002 году обеспечено 55,3 тыс. инвалидов. Бесплатное и льготное лекарственное обеспечение получили около 2-х млн. человек на сумму 3 млрд. 340 млн. рублей.

В 2002 году затраты в области здравоохранения на 1 жителя столицы составляют свыше 3,5 тысяч рублей, что на 30% выше, чем в 2001 году, на лекарственное обеспечение декретированных групп населения направлено 3,54 млрд. руб., что на 28,7 % больше, чем в 2001 году.

1.Взаимодействие с общественными объединениями

В целях дальнейшего развития системы "власть - гражданское общество", при Комитете был создан городской общественный консультативный Совет по взаимодействию органов государственной власти г. Москвы с некоммерческими (неправительственными) негосударственными организациями в составе около 30 человек.

Работая в тесном контакте с Комитетом, Совету удалось привлечь к активной совместной деятельности более 500 общественных организаций. Совместная деятельность общественных формирований начала строиться на условиях кооперирования их усилий для реализации совместных социально значимых проектов и программ, что позволяет эффективнее использовать индивидуальные возможности каждого участника проекта, не распылять финансовые средства.

Удалось вовлечь в систему партнерских взаимоотношений общественных организаций и коммерческие структуры, это способствовало созданию условий для реализации коммерческих инициатив общественных объединений с целью самофинансирования.

Примерами такого объединения могут служить уже реализуемые проекты. На заседаниях Совета было рассмотрено около 20 вопросов, а в ходе работы "круглых столов" - более ста. Подготовлено и направлено в соответствующие территориальные, городские и федеральные органы государственной власти, Государственную Думу и МГД - 197 предложений и замечаний, касающихся создания новых институтов Гражданского общества.

Итогами работы "круглых столов", стали предложения:

• по обеспечению государственной поддержки развития общественного сектора столицы;
• по разработке системы мер защиты прав ребенка;
• по созданию равных прав и возможностей в развитии детей и молодежи, имеющих отклонения по состоянию здоровья и др.

В прошедшем году Комитетом совместно с общественным Советом были проведены в Московской городской Думе общественные слушания по вопросам: "Россия ХХI века: семья для каждого ребенка"; "Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей; "Добровольчество и добровольческое движение, как эффективный инструмент формирования системы гражданского социального управления".

В ноябре 2002г. в Большом зале Мэрии была проведена городская общественная конференция "Жилищно-коммунальная реформа и жилищное самоуправление: состояние, проблемы, пути решения" на которой были рассмотрены актуальные вопросы реформы и участие в ее реализации общественных формирований и жителей Москвы. В период работы конференции и форума были проведены выставки социально значимых проектов и программ, реализуемых общественными организациями.

Комитетом были предприняты шаги, направленные на улучшение информирования населения о совместной деятельности органов власти и общественных организаций. В сети Интернет начал свою работу портал "Москва. Общество и власть", где размещены сайты Дома общественных организаций, Комитета, городского общественного консультативного Совета, а также создан сайт "Информационные ресурсы общественного сектора столицы".

Впервые в нашей стране, информационные ресурсы общественного сектора поддерживаются государственной правительственной структурой, нашим Комитетом, что делает его доступным для широкого круга пользователей. Сегодня в фойе, вы имели возможность познакомиться с его работой.

Комитетом было подготовлено и издано три сборника методических материалов в помощь руководителям общественных организаций.

Эффективным механизмом включения общественных организаций в социальную сферу является городской Конкурс социально-значимых проектов (программ) общественных и некоммерческих объединений. За семь лет практики мы убедились, что цель его оправдана: общественные формирования все более активно участвуют в реализации общегородских социальных программ.

Конкурс стал эффективной моделью привлечения общественности к решению социальных задач города. Он показал, что общественные формы социальных служб по эффективности и экономичности способны составить серьезную конкуренцию государственным. В тоже время он закрепил подходы к совместной работе в социальной сфере, основанные на инициативе снизу, но исходящие из задач, стоящие перед органами власти. Таким образом, мы ставим цель не только сделать доступными всем москвичам социальные услуги, но повысить их качество. Особенно результативно общественные организации работают над реализацией программ "Мой двор, мой подъезд", "Молодежь Москвы", "Дети улиц", по профилактике беспризорности и др. Получив небольшие стартовые деньги, общественные объединения привлекают деньги из других источников, объединяют сотни единомышленников.

Они наводят порядок в домах и подъездах, обустраивают дворы и детские площадки, создают службы "скорой" соседской помощи, бюро для пожилых людей и т.д.

К примеру, региональный общественный фонд содействия развитию дворовых видов спорта "Лидер" собирает на дворовых турнирах и чемпионатах 3-4 тыс. болельщиков. Причем, если раньше сюда приходили только жители района , то сегодня в Выхино-Жулебино приезжают со всей Москвы, а памятные подарки и призы победителям вручают известные спортсмены такие , как председатель Госкомспорта РФ В.А.Фетисов, Майкл Гартнер.

Конкурс позволил повысить заинтересованность органов власти на местах по привлечению общественного потенциала к решению социальных задач на территориях. Так префектура ЦАО рекомендовала к участию в Конкурсе 27 организаций, СЗАО - 24, СВАО - 18, префектура Зеленоградского АО - 16, при этом стоит отметить, что ни одна префектура не осталась безучастной. А это значит, что связи с общественными организациями укрепились, а территории из бюджета Комитета получили дополнительные средства для решения жизненно важных вопросов. При этом, общественные организации привлекли из других источников средств в 5, а то и в 10 раз больше выделенных из бюджета и выполнили свои программы.

В 2002 году Комитет значительно активизировал работу с детскими и молодежными общественными объединениями города.

В июле 2002 года было принято Постановление "О государственной поддержке детского движения", которое определило стратегию развития детского движения города на ближайшие годы. Создан городской координационный совет по государственной поддержке детского движения.

Интересный опыт взаимодействия органов власти и детских общественных объединений сложился в Юго-Западном, Северном, Южном, Северо-Восточном и Восточном административных округах, в Зеленограде. По просьбе Комитета силами Московского отделения ассоциации исследователей детского движения проведено городское социологическое исследование "Подросток и его социальный портрет". Итоги исследования планируется опубликовать в текущем году.

Комитетом проведено исследование "Современное детское движение: сущность, тенденции и проблемы развития", по итогам которого выпущен методический сборник. Проведен слет взрослых лидеров детских общественных объединений, совместная научно-практическая конференция с участием членов ассоциации исследователей детского движения и членов координационных советов по государственной поддержке детского движения административных округов г. Москвы "Детская общественная организация - становление и развитие". Выпущены два сборника информационно-методических материалов "Детское движение".

В настоящее время идет процесс становления принципиально новых по составу детских объединений, в которые входят здоровые дети и дети - инвалиды, дети из социально незащищенных семей, одаренные дети, дети, оставшиеся без попечения родителей. Поэтому нам предстоит разработать специальные программы их обучения, организовать регулярные семинары, постоянно выпускать информационно методические материалы.

Активное участие детских общественных объединений в городских социально значимых программах воспитывает в юных москвичах чувство патриотизма, уважение к подвигу старшего поколения в борьбе с фашизмом, бережное отношение к труду, к своему здоровью, помогает развивать творческие способности.

Так, например, дружины православных следопытов - членов российской организации скаутов летом 2002 года провели лагерные сборы, в программу которых входили мероприятия по жизненной адаптации детей-сирот из социальных приютов. 5 тысяч участников Движения друзей заповедных островов Москвы активно участвуют в сохранении природы во дворах и парках города, совсем недавно в городе появилась новая зеленая аллея, посаженная ребятами в дни Слета участников движения.

В 2002 году Комитет провел комплекс мероприятий, посвященных 80-летию пионерской организации. Отряды пионеров регулярно проводят трудовые десанты по уборке территорий воинских захоронений, аллеи Космонавтов и других городских объектов. Участвуют в акциях "Эстафета радости", "Украсим Родину цветами", создают Пионерскую Книгу Подвига из воспоминаний участников Великой Отечественной войны. В течение ряда лет Комитет поддерживает деятельность благотворительного фонда "Новые имена". Многочисленные творческие встречи с воспитанниками детских музыкальных школ, выступления на городских детских праздниках, перед воспитанниками детских домов и интернатов, концерты юных исполнителей для ветеранов Великой Отечественной войны, многочисленные гастрольные поездки по различным регионам Российской Федерации - вот далеко не полный перечень нашей совместной работы.

В январе 2003 года при активной поддержке Правительства Москвы стартовал третий фестиваль детского творчества "Новые имена Москвы", организованный в рамках городской благотворительной программы "Поиск и поддержка одаренных детей г. Москвы в области культуры и искусства". В ноябре 2002 года Комитет поддержал проведение "Ассамблеи искусств". 10 лучших музыкантов получили дипломы и призы Мэра Москвы.

В настоящее время найдена одна из новых форм поощрения талантливых детей - демонстрация лучших работ юных художников Москвы на крупноформатных рекламных щитах, расположенных на улицах столицы.

При поддержке Комитета развивается Ассоциация детского телевидения, имеющая 46 региональных отделений и объединяющая более 72 школьных телекомпаний Москвы. Нам приятно отметить, что наряду с нашей постоянной поддержкой с февраля 2003 года на Московском телевидении будет больше еще одной детской социально- информационной программой. Хочу выразить надежду, что программа "Шестнадцать" и детская программа "Ступеньки" на ТВЦ, которую ведет телекомпания "Полюс", станет настоящим рупором детского движения и будет иметь высокий рейтинг среди подростков.

Уже несколько лет Комитет поддерживает проведение Всероссийского конкурса "Космос" для детей и подростков, увлекающихся космосом и способствующих возрождению престижа российской космонавтики.

Значительный вклад в оздоровление детей из социально незащищенных детей и детских домов вносит Фонд развития экономических и гуманитарных связей "Москва-Крым", который при поддержке Комитета реализует Городскую благотворительную программу "Социально не защищенным детям Москвы - лечение и оздоровительный отдых". В минувшем году по путевкам фонда в санатории Крыма и Кавказа было направлено более двух с половиной тысяч московских детей. За счет средств городского бюджета Комитет так же направил в минувшем году около одной тысячи детей этой категории на отдых в Болгарию.

Уже в течение ряда лет большой общественный резонанс имеют новогодние представления для детей в Мэрии. Более 47 тысяч юных москвичей в этом году в дни новогодних каникул стали участниками волшебной феерии, созданной нашим Комитетом совместно с Творческим центром "Карнавал-стиль".

Но проблем еще много, нам есть над чем работать:

• детские общественные объединения испытывают серьезные материальные трудности;
• необходимо расширить охват детей столицы этими формированиями, недостаточна их роль в организации досуга и отдыха детей;
• в Москве только начал формироваться координационный орган, информационный и методический центр, специально работающий с детскими общественными объединениями;
• не сложилась обоснованная система государственной поддержки детского движения, определения социального статуса, прав и ответственности взрослых;
• значительное количество акций, мероприятий, праздников, проводимых и поддержанных нашим Комитетом, подчас не имеют должного педагогического эффекта из-за отсутствия необходимой согласованности действий, информированности заинтересованных лиц и организаций.

В связи с этим, на втором заседании координационного совета по государственной поддержке развития детского движения, которое состоялось 28 января были подведены итоги работы прошлого года, и утвержден план первоочередных мероприятий на 2003 год, приоритетными направлениями которого являются:

• открытие Дома детских объединений,
• разработка программы государственной поддержки детского движения Москвы,
• создание центра социальных технологий детского движения на базе Дома детских объединений,
• решение вопросов подготовки кадров - лидеров детских объединений.

Будущее нашего города во многом зависит от молодежи, поэтому не удивительно, что наш Комитет уделяет большое внимание работе с молодежными, студенческими общественными организациями. Деятельность в этом направлении включает три блока: социальные программы и общественное развитие студенчества; содействие в трудоустройстве и повышении профессионального уровня студентов; информационные программы.

В прошедшем году Комитет поддержал проведение "Городской школы студенческого актива", состоящую из цикла конференций "Студенчество Москвы: проблемы и перспективы". Более 50 ВУЗов столицы направили своих представителей.

Содействуя трудоустройству молодежи и карьерной ориентации, Московский студенческий центр при содействии нашего Комитета, провел в 2002 году Международный Форум "Карьера", Московский Международный Форум "Образование, Занятость, Карьера", а также цикл тренингов "Технология поиска работы". В акциях приняли участия более 30 тысяч студентов, из которых около 4 тысяч были трудоустроены. Временному трудоустройству учащейся молодежи способствовала работа Центра занятости "Московского союза студентов". Эта деятельность так же нашла поддержку в Комитете.

Грандиозная акция - "Парад московского студенчества", приуроченная ко Дню города, имела положительный резонанс в кругах столичной молодежи. Студенты более 20 Вузов прошли по центральным улицам Москвы. "Мы в ответе за будущее" - плакаты с таким содержанием несли ребята.

В будущем планируется проводить такие акции традиционно и привлечь к их участию все Вузов столицы.

За прошедший год Комитет продолжал взаимодействовать с общественными объединениями инвалидов. Через общественные организации инвалиды оказываются вовлеченными в социальные процессы, выражают свои интересы и имеют возможность влиять на формирование социально-экономической политики города.

В конкурсе социально-значимых программ немалую часть поддержанных проектов составляют программы организаций инвалидов. Становится разнообразнее тематика проектов, направленных на социальную и психологическую реабилитацию этой категории населения. Это и прямая патронажная помощь, и обучение добровольцев, и творческая реабилитация инвалидов, и даже прыжки инвалидов с парашютом (программа "Небо, открытое для всех").

В прошедшем году при поддержке Комитета были осуществлены несколько уникальных проектов, которые хотелось бы отметить особо. Впервые в России по инициативе общественной организации инвалидов "Стратегия" была проведена Олимпиада среди инвалидов по информатике и компьютерным технологиям. В результате Конкурса многие люди с ограниченными возможностями смогли получить работу. Также впервые в России при нашей поддержке был проведен Международный кинофестиваль по проблемам инвалидности "Кино без барьеров". Наше взаимодействие с инвалидными организациями и в дальнейшем будет продолжаться, мы открыты новым идеям и постараемся помочь реализовать интересные проекты.

В целях повышения эффективности взаимодействия с общественными организациями чернобыльцев мы планируем создать в рамках Городского общественного консультативного совета постоянно действующий Круглый стол "чернобыльских" общественных объединений. В феврале уже состоится организационное заседание этого Круглого стола, который, я уверена, будет плодотворно работать.

На 1 сентября 2002 года в органах социальной защиты населения состояло на учете 21651 чел. реабилитированных граждан, а также 4782 чел., признанных пострадавшими от политических репрессий.

Работа с этой категорией граждан строится Комитетом на основе взаимодействия с общественными организациями, объединяющими реабилитированных и пострадавших от репрессий.

В городе на сегодня действуют 13 таких организаций, самыми крупными из них являются Московская ассоциация жертв незаконных репрессий и Московский мемориал. Они имеют свои структурные подразделения в административных округах и районах Москвы.

Вместе с ними проведены мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий; в зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя проведена встреча с москвичами, пострадавшими от политических репрессий. В рамках празднования 57-летия Победы проведена встреча бывших малолетних узников фашизма, посвященная Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей. В Комитет поступило 250 обращений, в том числе на приеме в аппарате городской Комиссии по восстановлению прав, реабилитации жертв политических репрессий побывало 86 человек по различным вопросам. Направлено 436 ответов и запросов, в том числе по личным обращением граждан направлено 199 запросов.

В целях оказания необходимой адресной помощи этим лицам в округах управлениями социальной защиты совместно с окружными комиссиями постоянно проводятся обследования материально-бытовых условий жизни одиноких инвалидов, пенсионеров и оказывается адресная помощь.

Продолжена работа по увековечению памяти жертв незаконных репрессий. Вышел в свет 6 том Книги памяти "Бутовский полигон.1937-1938 годы". Завершена совместная работа Комиссии, Патриархии и Московского Мемориала по получению паспорта "Памятник истории "Коммунарка", продолжается создание мемориального комплекса в Бутово.

В рамках программы "Социально незащищенным детям Москвы - лечение и оздоровительный отдых" 118 детей из семей лиц, пострадавших от политических репрессий, за счет средств Фонда "Москва-Крым" были направлены на лечение и отдых в Крым, 23 - в оздоровительный лагерь в Азов, 43- в Болгарию.

Относительно общественных организаций, занимающихся проблемами профилактики и реабилитации наркозависимости. Проблема борьбы с распространением наркомании среди молодежи не может быть решена каким-либо одним ведомством или принятием даже самых серьезных административных решений. Роль общественных организаций в этой работе будет возрастать. Комитет общественных связей постоянно уделяет внимание работе с общественными объединениями, ставящими целью своей деятельности профилактику употребления наркотиков, реабилитацию наркозависимости, пропаганду здорового образа жизни.

В целях более эффективной работы по данной проблеме по инициативе нашего Комитета создан открытый, постоянно действующий консультативный орган лидеров общественных объединений, занимающихся проблемами профилактики и реабилитации наркозависимости, который будет работать в рамках Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в городе Москве, созданным при Правительстве Москвы.

За последнее время активизировали деятельность женские общественные организации. Хотя они и не стали силой, существенно влияющей на общественно-политическую жизнь, они действуют более последовательно и настойчиво в тех областях социальной жизни, где гендерная асимметрия наиболее очевидна. Они решают серьезные и жизненно важные проблемы.

Скажем, общественная благотворительная организация "Международный женский центр "Будущее женщины" на заседаниях круглых столов системно поднимает проблемы социальной безопасности общества. Организация внедряет новые подходы к вакцинации населения в целях предупреждения массовых заболеваний тяжелыми болезнями. Так в 2001 году было ввезено в Россию вакцины против гепатита А и Б (для взрослых и детей) на 3 млн.140 тыс. долларов США, а в 2002 на 110 тыс. долларов США.

Надо заметить, что в общественных организациях работают в основном женщины. А это значит, что третий сектор создает новые рабочие места и решает не только проблемы занятости женщин, а и удовлетворения потребности городского хозяйства в социальных услугах. Это показал конкурс "Женщина - директор года". Раньше общественные организации в нем не участвовали. Сейчас они составляют третью часть конкурсантов. Но главное достижение женского движения, то, что женщины преуспели в сфере человеческих отношений, где не менее, чем в управлении, политике, производстве важен принцип паритетности, партнерства и равноправного сотрудничества.

2.Поддержка деятельности ветеранских организаций.

Одним из ведущих направлений деятельности Комитета являлось взаимодействие с ветеранскими организациями, направленное на улучшение социально-бытовых условий жизни ветеранов, формирование уважительного отношения к ним, увековечение памяти о подвигах старшего поколения, обеспечение их участия в патриотическом воспитании молодежи.

На сегодня, в Москве около 1700 с ветеранских организаций, объединяющих 2,5 млн. пенсионеров, из которых свыше 135 тыс. - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, свыше 850 тыс. - труженики тыла, более 15 тыс. - вдовы, чьи мужья погибли во время войны, 16 тыс. граждан необоснованно репрессированных, около 14 тыс. - воины-интернационалисты, выполнявшие свой долг в локальных войнах и военных конфликтах, более 8 тыс. - малолетние узники фашистских лагерей, свыше 6 тыс. - блокадники Ленинграда.

Ведущими среди этих организаций являются: городской Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Комитет ветеранов войны, Клуб Героев Советского Союза, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы 3-х степеней; Московский дом ветеранов войн и Вооруженных Сил, Московское объединение организаций ветеранов локальных войн и военных конфликтов.

Некоторые из названных организаций возглавили в 2002 году известные и уважаемые не только в Москве, но и далеко за ее пределами лица - это дважды Герой социалистического труда, участник обороны Москвы, Владимир Иванович Долгих и Герой Советского Союза Николай Тимофеевич Антошкин.

Мы на деле уже убедились, что с их приходом в руководство ветеранских организаций их работа получила новый импульс, приобрела большую активность.

2002 год стал также годом продолжения сложившейся традиции, когда каждое торжественное мероприятие с участием ветеранов начинается с вручения боевых наград ветеранам войны и тыла, не получившим их в годы войны по каким-либо причинам. Это стало возможным благодаря большой и кропотливой работе Координационного центра "Награды Великой Отечественной войны", который свыше 30 лет возглавляет Зиновий Вениаминович Галутин, а также молодежных организаций города и финансовой поддержке Правительства Москвы.

В 2002 году в Комитет поступило более 2-х тысяч обращений, заявлений, предложений от ветеранов Москвы, регионов России и ближнего зарубежья. По каждому обращению готовились предложения для принятия соответствующих решений.

Комитетом проведены мероприятия, посвященные Дням защитников Отечества, Победы, Памяти и скорби, парадам 1941 и 1945 гг., Военно-Морского флота, Воздушно-десантных войск, Гвардии, 58-й годовщине прорыва блокады Ленинграда, 59-й годовщине Сталинградской битвы, 61-й годовщине со дня отражения первого массированного налета немецко-фашистской авиации на Москву силами и средствами ПВО, 90-летию Военно-воздушных сил России, 61-й годовщине начала контрнаступления советских войск в битве под Москвой.

Накануне празднования 61-й годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Москвой проведены: благотворительная акция для участников битвы под Москвой в Цирке Ю.В.Никулина; вечер "Золотые пары", посвященный семьям, прожившим вместе 50 и более лет; торжественная встреча ветеранов, имеющих особые заслуги перед Отечеством в Государственном академическом Большом театре; торжественная встреча ветеранов, представителей молодежных и общественных организаций "Отстоим Москву!"; молодежная патриотическая акция "Не стареют душой ветераны"; городская выставка поисковых отрядов "Москва за нами" в Центральном музее Вооруженных Сил.

Неизгладимое впечатление у молодежи, ветеранов, родителей военнослужащих, личного состава гвардейской Таманской дивизии оставили поездки в это прославленное соединение во главе с Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.И. Щвецовой.

В преддверии Дня защитников Отечества и Дня города Комитет, совместно с Фондом "Армия и культура", который возглавляет народный артист СССР Василий Семенович Лановой, организовал благотворительные акции в госпиталях для ветеранов и в военном госпитале МВО. Было закуплено и передано находящимся на лечении больным около 5 тысяч продовольственных наборов. Перед ними с концертными программами выступили ведущие мастера искусств Москвы и России.

Особое значение имела подготовка и проведение 15-летия Московской городской организации пенсионеров, ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и подписание в декабре 2002 года Соглашения "О взаимодействии городских общественных организаций ветеранов и Правительства Москвы по защите прав и интересов ветеранов-москвичей, улучшению их благосостояния, активизации героико-патриотического воспитания молодежи.

Дальнейшее развитие получили благотворительные акции, проводимые для военнослужащих, выполняющих конституционный долг на Северном Кавказе, Московском погранотряде в Таджикистане, Московско-Минской дивизии, Северном и Балтийском флотах, Каспийской флотилии и Севастополе. Так, например, только Московским объединением ветеранов локальных войн и военных конфликтов, при поддержке Комитета, было приобретено и передано в Московский погранотряд в Таджикистане имущества и предметов первой необходимости на сумму 1,5 млн. рублей., а "Союз семей военнослужащих России" и Фонд "Армия и культура" сформировали и в общей сложности доставили в боевые подразделения российских войск на Северном Кавказе около 10 тыс. посылок. Московским объединением ветеранов локальных войн и военных конфликтов были закуплены телевизоры, холодильники и стиральные машины и переданы нуждающимся в них ветеранам и членам их семей на сумму 4 млн. рублей.

При организационной, методической и финансовой помощи Комитета изданы: фотоальбом "Виталий Попков"; книга профессора Н.И. Кондаковой "Война, государство, общество. 1941-1945"; Е.Г Ананьевой "Вспоминая Великую Отечественную войну", ветерана 5-й ударной армии В.С.Антонова "От Волги до Берлина", буклет Волгоградского землячества в Москве, посвященный 60-летию Сталинградской битвы; созданы видеофильмы "Твердь и твердыня" (к 200-летию адмирала П.Нахимова); "Надеть бескозырки, примкнуть штыки!" (об участии моряков в битве за Москву) и другие.

По общей оценке и откликам ветеранов-москвичей, гостей столицы, москвичей, печатных и электронных средств массовой информации, мероприятия, проведенные Комитетом, стали яркими и запоминающимися событиями, послужили нравственно-патриотическому воспитанию молодежи и всех жителей города.

В июне 2002 года Комитет приступил к формированию Плана Правительства Москвы по подготовке и празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Проект этого документа, учитывающий предложения структурных подразделений, согласован, и 18 февраля т.г. будет представлен к рассмотрению на очередном заседании Правительства Москвы.

3. Система социального партнерства (социально-трудовые отношения между исполнительной властью, профсоюзами и работодателями).

Минувший год был для всех москвичей и города в целом достаточно напряженным и непростым. Правительство Москвы, сохранив структуры координирующие взаимодействие в сфере социально-трудовых отношений, добилось главного - социального мира и устойчивого поступательного развития города.

Комитетом оказывалась практическая помощь организациям города в реализации Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" в части разработки, заключения коллективных договоров. В 2002 году в Комитет по различным вопросам обратились представители 2370 организаций города. По состоянию на 1 января 2003 года численность работающих, охваченных коллективными договорами, составила около 1 млн. 600 тыс. человек.

В 2002 году успешно проведен конкурс "Московские мастера", главной задачей которого являлось повышение престижа массовых профессий. Реализована программа профессиональной подготовки участников окружных и отраслевых соглашений по вопросам социального партнерства.

Результатом работы специалистов Комитета стал проект "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О социальном партнерстве". Проект Закона будет рассмотрен Правительством Москвы в I квартале 2003 года. В настоящее время готовится проект Закона города Москвы "О государственной поддержке специализированных промышленных предприятий г. Москвы, использующих труд инвалидов".

Одной из приоритетных задач Правительства Москвы оставалось сохранение стабильности на рынке труда. Несмотря на то, что реализация государственной политики содействия занятости населения осуществляется в качественно новых условиях финансирования и измененной структуры органов службы занятости, задачи, определенные Программой содействия занятости населения г. Москвы на 2002-2005 годы, выполнены.

Существенное влияние на стабилизацию ситуации на рынке труда города оказывает работа Координационного Комитета содействия занятости населения города Москвы, деятельность которого обеспечивается Комитетом совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости по городу Москве.

В 2002 г. проведено 6 заседаний Координационного Комитета, на которых рассматривались вопросы и проблемы управления рынком труда в городе, занятости молодежи, обеспечения возможностей временного трудоустройства подростков и учащихся высших и средних учебных заведений и ряд других.

Специалисты городского правового Центра "Защита" в 2002 году приняли участие в проведении 27 ярмарок вакансий, дали 4653 консультации гражданам, в т.ч. уволенным в запас военнослужащим, 553 предприятиям. Было распространено около 350 000 экземпляров печатной продукции.

В июне Правительством Москвы была утверждена городская программа по охране труда на 2002-2004 годы.

В значительной степени возрастает ответственность и объем конкретной работы Комитета, который должен обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти города в области охраны труда и взаимодействие с московскими объединениями профсоюзов и работодателей, федеральными органами надзора и контроля, московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Комитет курирует действующую в Москве систему обучения по охране труда, состоящую на сегодняшний день из 75 обучающих организаций.

В 2002г. прошли обучение более 45 тыс. руководителей и специалистов различных отраслей, членов комиссий по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и трудовых коллективов.

В минувшем году возобновлена работа Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы. На заседаниях Межведомственной комиссии наряду с конкретными вопросами, касающимися отдельных отраслей экономики города, обсуждался ряд проектов правительственных документов, в том числе проект новой редакции Системы управления охраной труда в городе Москве. Комитет завершает работу над этим важным документом.

Правительство Москвы обратило серьезное внимание на постоянный рост тяжелого и смертельного травматизма на производстве за последние годы. Поэтому были разработаны и реализованы первоочередные меры по снижению травматизма.

По оперативным данным Госинспекции труда в 2001 году на производстве в городе Москве погибло 314 человек, то в 2002 - 229. Налицо снижение на одну треть. Выражаю осторожную надежду на то, что опасную тенденцию последних лет удастся преодолеть.

Хочу отметить серьезную работу, проведенную Московским городским центром условий и охраны труда, учредителем которого является Комитет. В текущем году Центру предстоит создать отдел по работе с организациями, оказывать им в округах и районах необходимую консультационную и методическую помощь в решении вопросов охраны труда и, кроме того, содействовать Комитету в выполнении функций Государственной экспертизы условий труда. В настоящее время проводится работа по созданию сайта Центра в сети Интернет.

В системе мер по регулированию социально-трудовой сферы особое место занимает квотирование рабочих мест. Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи предусматривает создание определенной квоты для этих категорий во всех предприятиях и организациях. А те из них, кто этого не делает, должны перечислять средства на эти цели в городской фонд.

Комитетом подготовлено и утверждено Положение о Целевом бюджетном фонде квотирования рабочих мест в Москве, определяющее порядок формирования и использования средств фонда. Главным распорядителем средств фонда определен наш Комитет.

В настоящее время в стадии формирования находится государственное учреждение "Центр квотирования рабочих мест". Комитетом подготовлен и направлен на согласование в заинтересованные структуры проект постановления Правительства Москвы "Об утверждении Порядка квотирования рабочих мест в городе Москве".

В прошлом году на заседаниях Городской комиссии по квотированию были рассмотрены 43 проекта работодателей по созданию новых рабочих мест для инвалидов и молодежи, из которых был одобрен 31 проект. В настоящее время заключено 28 договоров, предусматривающих создание 2158 рабочих мест (1116 рабочих мест - для инвалидов и 1042 рабочих места - для молодежи). На создание этих рабочих мест из средств Фонда квотирования предусмотрено выделить 372 млн. 34 тыс. рублей.

Комитетом уделялось большое внимание вопросам трудовой адаптации инвалидов и молодежи. В мае совместно с Московским Центром труда и занятости молодежи "Перспектива" проведена общероссийская конференция "Социальные предприятия: проблемы и перспективы развития". Представители Комитета принимали активное участие в ярмарках вакансий для молодежи, работе Международной выставки оборудования для инвалидов и новых технологий комплексной реабилитации в Выставочном центре "Сокольники", а также в работе семинара "Проблемы занятости инвалидов в городе Москве", организованного московской службой занятости.

Московское трехстороннее соглашение на 2003 г. обновлено, сориентировано на конструктивное взаимодействие в новых социально-экономических условиях. Принципиальная позиция сторон - поддержка отечественных производителей, развитие системы подготовки профессиональных кадров для городских нужд, приоритет московских предприятий в конкурсе на размещение городского заказа, безусловное выполнение заявленных социальных обязательств перед москвичами. Правительство Москвы во взаимодействии с профсоюзами и предпринимателями ведет активный диалог с представителями федеральных органов власти и совместно отстаивает интересы москвичей.

4. Организация Комитета, работа с документами и корреспонденцией.

Как Вам известно, мы сейчас переживаем непростое время формирования и реорганизации ряда структурных подразделений. И все это делаем одновременно с решением текущих практических задач. Нагрузка на сотрудников возросла многократно. Достаточно сказать, что объем корреспонденции в 2002 году составил 16610 писем и обращений (для сравнения: в 2000 году - 12341). В 2003 году их меньше не станет. В этот непростой период мы не должны допустить задержек с ответами, продления сроков работы с документами.

Заключение.

В заключении хотелось бы высказать большую благодарность всем руководителям общественных организаций, нашим коллегам из структурных подразделений Правительства Москвы, депутатам Московской Думы, представителям административных округов за активное взаимодействие с Комитетом, инициативу и ответственность в разработке и реализации новых механизмов и подходов к осуществлению социального партнерства общества и власти, взаимопонимание и помощь в становлении новой для нашего Комитета деятельности по развитию социально-трудовых отношений и заверить в том, что мы будем прилагать все усилия к тому, чтобы такая важная для нашей столицы отрасль, которой является развитие общественных отношений и в трудовой и социальной сфере будет и в дальнейшем развиваться.

Наш Комитет приложит к этому все свои усилия, инициативу и профессионализм. Мы будем благодарны за Ваши предложения, замечания, поправки. Постараемся их учитывать для улучшения нашей совместной деятельности.

Спасибо за внимание