Конгресс-холл
Центра Международной торговли
Краснопресненская набережная, д.12
2 марта 2004 г.10.00

Последнее десятилетие характеризуется заметным ростом участия женщин в экономической и политической жизни России. Достаточно сказать, что российские женщины сегодня владеют более чем 1/3 бизнеса, нанимают ¼ часть рабочей силы. В семьях с двумя работающими 25% женщин зарабатывают больше своих мужей.

В условиях постиндустриального общества для российских женщин складываются особые предпосылки: производство товаров переходит к производству услуг, формируется новая модель отношений в сфере труда, при которой ведущим видом труда становится услуга, в этой сфере женщина становится, востребована обществом в силу своих природных качеств: способности вызывать доверие, интуиции, гибкости.

Одним из распространенных видов экономической активности наших женщин становится мелкое и среднее предпринимательство. Так, согласно имеющейся выборочной региональной статистике и оценкам экспертов, женское производство в российских регионах растет динамичнее мужского и превышает в 1,5 – 1,7 раз. Положительная динамика роста объясняется большей социальной ориентированностью деятельности, более высоким уровнем консолидации, относительно низким потенциалам конфликтов интересов, ориентаций на деловые стратегии, более низким уровнем криминализации и коррупции.

Есть группа отраслей, активно осваиваемых московскими женщинами, - это розничная торговля, общепит, наука, образование, культура, здравоохранение, где доля женщин-предпринимателей составляет от 39% (в розничной торговле) до 42% (в науке) и до 80% в образование.

Менее освоенные женщинами такие отрасли как строительство и транспорт, промышленность, оптовую торговлю и финансовую сферу, где доля женщин-предпринимателей составляет от 13 до 20 %.

(Обзор положения по странам, сделанный Международной Организацией Труда, свидетельствует, что женщины составляют 40% рабочей силы в мире, однако их доля в управлении не превышает 20%, а в крупных компаниях – 2-3%).

Несмотря на известные позитивные тенденции, которые характерны не только для столицы, но и для городов российских регионов, женское предпринимательство на пути своего развития испытывают массу трудностей.

Это проблемы профессиональной компетенции женщин, это проблемы криминализации и безопасности предпринимательства. Существует группа проблем, связанная с особенностями политического сознания и политического поведения женщин, отсутствие отлаженной системы взаимодействия между властью и бизнесом.

Серьезными проблемами развития женского бизнеса являются слаборазвитая инфраструктура поддержки предпринимательства, заниженная самооценка женщин, недоступность банковских кредитов, наличие административно-бюрократических барьеров, сложившиеся патриархальные стереотипы и т.д. Эти факторы снижают долю женщин в составе руководителей предприятий и организаций. Самая высокая занятость женщин-руководителей имеет место в сфере бытового обслуживания – 60%, легкой промышленности – 45%, общественного питания – 43%, розничной торговли – 40%.

Московское Правительство решает задачу организации физического пространства города так, чтобы сохранить гуманные отношения между полами, учесть гендерные проблемы на разных этапах городского планирования и управления.

Формирование системы поддержки деловых и общественных инициатив женщин идет в нескольких направлениях. Это и подготовка законодательной базы, обеспечивающей реально гендерное равенство, и принятие специальных программ по улучшению социально-экономического положения женщин с конкретными количественными целями, и финансирование из городского бюджета планов и программ в интересах женщин, и увеличение представленности женщин на уровне принятия решений, продвижение политики "позитивных действий" в этом направлении, и усиление мер государственной поддержки особо уязвимых групп женщин (женщин-инвалидов, одиноких пожилых женщин, многодетных матерей, женщин, самостоятельно воспитывающих детей и т.п.), и реализация мер по укреплению репродуктивного здоровья женщин.

Усиление криминализации, происходящее в целом в стране, негативно сказывается на общественно-социальной и экономической обстановке в столице, на социальном самочувствие. Становление новых условий жизни сопровождается размежеванием людей по уровню доходов и качеству жизни. И это не может не сказываться на социальном настроение москвичей. И в этом плане именно женские общественные организации выполняют роль своего рода стабилизатора: они берут на себя решение порой непростых вопросов по борьбе с беспризорностью, по противодействию распространению проституции и торговли людьми, по снижению уровня насилия по отношению к женщине и в семье.

Инициатива вовлечения общественного сектора, в том числе и женских общественных организаций, к решению городских проблем, к непосредственному участию в обсуждении вопросов, касающихся жизнеобеспечения москвичей, на заседания Правительства принадлежит нашему Мэру. Есть его прямое указание о том, что все вопросы, имеющие значения для большинства жителей столицы, а это почти все вопросы, рассматриваемые Правительством, должны обсуждаться при обязательном оппонировании и участии общественных экспертов.

Подготовка решений на Правительство и рассмотрение их с участием общественных организаций, и проведение общественной экспертизы, и последующая выработка совместных планов по выполнению принятых решений и основных городских программ явились мощным и действенным механизмом взаимодействия и в тоже время стимулом для повышения активности общественности.

В настоящее время в Москве реализуется около 100 социально значимых городских программ по различным направлениям социально-экономического развития города, в которых принимают активное участия общественные объединения.

Взять городскую программу "Мой двор, мой подъезд", к осуществлению которой привлечены значительные государственные (Финансовые и организационные) и общественные ресурсы. Значимость ее тем более велика, так как она затрагивает все аспекты жизнеобеспечения и жизнедеятельности каждого москвича, его семьи, будущего его детей.

Или городская программа по поддержке и развитию малого бизнеса в Москве. Около 300 тысяч предприятий малого бизнеса, работающих сегодня в столице формируют почти треть городского бюджета. Но это не только источник пополнения городской казны, а дополнительные рабочие места, обеспечивающие (1,5 миллиона человек) так и вторичную (1 миллион человек) занятость населения.

Городская программа "Молодежная ярмарка вакансий", реализуется московским правительством совместно с общественными молодежными организациями и позволяет ежегодно оказывать помощь тысячам молодых москвичей, выпускникам школ и высших учебных заведений обрести себе место на рынке труда, овладеть профессией, стать активным членом нашего общества.

В настоящее время в городе разработана и действует программа жилищного обеспечения жителей столицы.

Следует отметить, что Москва – это один из немногих городов, в котором городские власти взяли на себя ответственность за обеспечения жилой площадью жителей, стоящих на очереди. Ежегодно около полумиллиона квадратных метров площадей выделяется очередникам муниципального жилья.

Введена система субсидий, ипотека жилья. Реализуется целевая программа по строительству почти 200 тыс. кв. м. жилья специально для молодежи.

Предусмотрен комплекс мер по совершенствованию законодательства, направленных на поддержку тех отраслей, в которых в основном трудятся женщины. Реализуются специальные гендерно-чувствительные программы для поддержки женщин, развития взаимодействия и расширения партнерских отношений с женскими объединениями, обмена опытом, преодоления гендерных барьеров и ограничений доступа к информации.

Т.е. я могу сказать, что в политике московского Правительства отчетливо есть понимание, что общественное согласие между экономической, политической и социальной составляющими возможно лишь в том случае, если мужчины и женщины вместе будут создавать совместные стратегии, и что консолидация усилий гораздо выгоднее противостояния мужского и женского подходов.

На днях наш Комитет (общественных связей города Москвы) совместно с Ассоциацией женщин-предпринимателей России, Московской Федерацией профсоюзов, Конфедерацией промышленников и предпринимателей подвел итоги V Московского конкурса "Женщина- директор года".

Цель Конкурса – поддержать женщин-руководителей, проявивших высокий профессионализм во всех сферах деятельности (на производстве, в культуре и искусстве, здравоохранении и образовании, в управлении, органах власти, общественной деятельности, в решении социально-экономических проблем города, а также показать образ женщины-лидера начала третьего тысячелетия.

В Конкурсе приняли участие представители государственных, предпринимательских и общественных структур. Всего около 200 человек. В финал вышли 74 кандидатки. Победителям конкурса стали 22 женщины-руководителя.

Конкурс открывает широкие возможности для установления прямого диалога между органами власти и различными экономическими и общественными структурами, укрепления деловых связей, пропаганды положительного опыта, а также позволяет расширить круг женщин-лидеров экономики, управления, культуры.

Победители Конкурса сегодня принимают участие в VII Международном Форуме "Мир – Женщина - Россия - Москва", который проходит в Центральном Доме Предпринимателя, работе межрегионального "круглого стола" по вопросам улучшения положения женщин, а также приглашены на центральные городские торжества, посвященные Международному Женскому Дню 8 Марта в Большом Театре, Кремлевском Дворце Съездов и прием к Мэру.

Хотелось бы отметить и такой факт: сегодня большое число государственных служащих активно участвуют в деятельности общественных организаций, являются их руководителями, входят в состав попечительских советов, патронируют деятельность тех или иных общественных организаций.

В свою очередь среди управленческих кадров в государственных структурах много специалистов, прошедших школу в общественных организациях, где в основном это женщины. Они активно проявляют себя на общественном поприще, представляя хороший резерв для пополнения управленческих кадров в нашем городе.

Мы ищем наиболее оптимальные пути объединения усилий общественных организаций и правительственных структур города для решения насущных задач сегодняшнего и завтрашнего дня, для того, чтобы москвичи жили нормально: благополучно и достойно.

Задача эта сложная, и удается ее решать во многом благодаря тому, что Москва в числе первых поняла огромное значение общественных инициатив, гражданских союзов и объединений, построение отношений с общественными объединениями как с партнерами.

Высокая активность москвичей в общественной жизни города не случайна.

Она является следствием последовательной системы, построенной на основе соответствующих программ общественных организаций и перспективных планов, совместной работа властных структур и городской общественности.

В Москве за последние годы накопился значительный опыт по осуществлению взаимодействия органов государственной власти и общественного сектора в реализации городских социально значимых программ и проектов.

В сложившихся условиях роль властных структур состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить в соответствии Федеральным законом "Об общественных объединениях" охрану прав и реализацию функций общественных объединений и движений.

Особой значимостью и практической ценностью обладают женские общественные организации, которые совместно с городской властью участвуют в реализации Генеральной линии московского Правительства – максимально возможно укреплять социальную сферу.

Например, Молодежный центр Красного Креста "Стопкрим" собрал из подвалов подростков, стоящих на учете в милиции, комиссии по делам несовершеннолетних, из неблагополучных семей. Организованна работа практических круглосуточно. Работает телефон доверия для подростков, линия экстренной помощи. Дети вырастают нормальными.

Школа добровольцев "Милосердие" (Краснова Людмила Николаевна) ухаживает за престарелыми горожанами. Причем один час услуг у них обходится менее 20 руб. (при городских расценках от 70 руб./час до 250 руб./час в коммерческих).

Ассоциация женщин-предпринимателей России под руководством Малютиной Татьяны Григорьевны объединила женщин-лидеров, женщин-руководителей 52 регионов. При поддержке Комитета общественных связей города Москвы уже восьмой раз проводит Всероссийский Форум "Мир – Женщины – Россия - Москва", пятый раз Московский городской конкурс "Женщина – директор года", а так же участвует в работе постоянно действующего "Круглого стола" женских общественных организаций.

Властные структуры стремятся привлечь огромный потенциал женщин к конструктивному взаимодействию с властью в решение общегородских проблем.

Речь идет прежде всего о формировании и реализации комплексной политики социального партнерства и взаимодействии властных структур на всех уровнях с такими разными объединениями; о делегировании части полномочий общественным организациям в реализации городских программ; о присвоении социально значимым проектам статуса Городских благотворительных программ; о внедрении системы грантов; о создании общественно-государственных структур при Правительстве Москвы.

Женские общественные организации предпринимают активные меры по повышению устойчивости систем жизнеобеспечения города. Имеются положительные результаты решения проблем занятости и безработицы. Лучшим способом ее решения стала поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства. Сегодня малые предприятия столицы дали работу тем, кто остался за воротами государственных предприятий, а это в основном женщины. Вот почему безработица в нашем городе не превышает 1% (процент занятых женщин в этом секторе).

Значительный опыт работы в этом направлении накоплен и в регионах Российской Федерации. Сегодняшняя наша встреча позволит ближе познакомится друг с другом, обменяться опытом, поделится накопленными знаниями, а также, проанализировать ситуацию и факторы, влияющие на повышение роли женщин-предпринимателей работающих в разных сферах в обеспечении социальной стабильности и безопасности общества.